魅力裴圩

　　【概况】裴圩地处泗阳县城东南，坐落在洪泽湖北岸，东与淮安市接壤，西与高渡镇毗邻，北与新袁镇相连。2011年，全镇实现社会总产值16.05亿元，同比增长34.8%；全镇财政总收入达4160万元，同比增长49.4%；农民人均纯收入9100元，同比增长13.7%，各项主要经济指标均超额完成年度目标，连续五年蝉联县目标管理全面先进。

　　【招商引资成果丰硕】年初，根据招商活动工作计划，合理调配力量，统筹工作安排，围绕本镇政策、资源、地理人文等优势做文章，主要领导、分管领导集中精力抓全民创业园建设，集聚财力抓配套筑巢引凤，主要以规划为引领，以建设为抓手，以项目为支撑，通过招商引资、镇村投资、激活民资“三驾马车”拉动，完成标准化厂房5.7万平方米，先后有隆森木业、安达照明、恒峰玻璃纤维、亿通鞋业、飞天丝业等企业入驻投产，为镇域经济良性、快速发展注入了新的活力。全镇一年引进1个亿元项目舒美特家纺落户县园区外，另有9个项目在镇工业集中区落户并投产达效，有力地促进了区域经济的快速发展。

　　【大手笔打造滨湖小镇】坚持“规划先行”的总体思路，完成了《创业路商业街规划》、《综合文化服务中心建设规划》、《新裴河景观规划》等10多个规划，先后开工建设了滨湖名居、文化综合服务中心及新裴河整治等工程。占地61亩的滨湖名居，建筑面积5万平方米，容积率1.22，其中6层以上多层建筑面积占60%以上极大地改变了群众居住观念，提升了小城镇居住品位；投资300多万元的新裴河整治及景观改造工程，主体5层、带有一定古色古香风格的综合文化服务中心建设工程也先后启动建设。此外，投资1000多万元对小城镇进行了水系疏通、路网改造，强化了和平路、创业路的绿化、亮化工程，投入700余万元修建农村公路21.5公里，并对县乡公路、乡村道路两侧进行了较大力度的环境整治，建设与管理并举的措施，使小城镇的承载力逐步提升，居民的生活品质逐步改善，村容、村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套，真正达到了群众满意、领导满意、社会满意。

　　【聚力打造现代化粮食生产基地】该基地位于单庄、西沙、三和等7个村和良种场万顷良田项目区内，总面积10080亩，其中8000余亩土地流转给种田大户经营，实行稻麦轮作。为切实提升项目区粮食生产水平，利用万顷良田建设的契机，疏浚项目区沟渠72条计15.8公里，新铺设水泥、柏油路16.5公里，桥涵闸坝等基础设施配套全部到位。组织基地经营户与万通、爱久等农机合作社达成联合体，拥有插秧机、高性能收割机、大中型拖拉机、高效弥雾机共117台套，三麦、水稻播种、育秧、插秧、管理、收获，实行合作社运作、机械化作业、无害化生产、工厂化管理模式；生产进行“五统一”管理，即统一选择良种、统一购买农资、统一耕种模式、统一病虫防治、统一销售价格。所选品种均为优质高产品种，小麦和水稻平均亩产分别达550公斤和700公斤。基地生产的粮食与日本客商达成出口意向，同时自建加工厂，部分粮食加工后打入超市。该基地土地规模经营后，项目区7个村和良种场2000多户农民，每年每亩获得800元土地租金，还能彻底从土地中解放出来从事二、三产业，户均可增收3000元以上。2011年3月在全市农业项目观摩评比中荣获第二名，7月被县申报为全省高标准粮食生产基地，在下半年全县观摩评比中荣获现代农业项目名。

　　【实行信访“四改”保稳定】创新方式方法，实行信访“四改”，促进全镇的社会稳定。一是接访改防访。坚持“预防”的方针，镇组建了综合服务中心，村成立信访室，组配备由德高望重的老党员、老干部担任息访员，坚持信访日报告、零报告制度，及时做好信访信息的收集、上报，矛盾预防和化解工作，努力把矛盾纠纷排查在基层、上访人员稳定在基层、反映问题化解在基层。二是上访改下访。镇村组信访一条线人员实行“一线工作法”，不定期到基层一线开展信访排查，接待群众信访咨询，切实帮助解决和处理他们遇到的实际问题。三是接访改处访。在做好来信来访记录基础上，完善“直办、交办和督办”制度，对涉及的问题及时直接办理或转交镇有关部门办理，镇督查办逐一做好每个信访案件的督办工作，确保问题及时解决。四是接案改包案。对排查出的不稳定因素，及时保包到人，并本着谁包案、谁负责的原则，确保矛盾不激化、问题不上交、息访不反复。镇信访工作奖惩办法，对相关责任人工作情况每周一次汇总归档，每月考核兑现一次奖惩。信访“四改”促进了社会的和谐稳定，全镇始终保持着政通人和的良好工作氛围。

　　【“四四式”督查考核推动工作落实】所谓的“四四式”督查考核机制：一是“四项”内容建起干部工作实绩档案。将镇三套班子领导、驻村干部、村居党支部书记等责任人的实绩，分“4＋1”重点工程（重点工作）项目、工程（工作）计划及目前进展、存在问题及主要原因、整改措施及工作效果四项，通过表格和文字记录方式建起专门档案，以备考核。二是推行一天一督查、一周一通报、一月一会办、一季一观摩“四个一” 方式督查。镇督查办对列入“4＋1”重点工程和重点工作的项目，坚持每天进行一次督查，做好记录；每周六进行一次情况汇总，每周一在由村党支部书记参加的镇政府工作人员早班会上，对上周督查情况进行通报；每月三套班子成员、村居党支部书记、督查办人员对所有“4＋1”重点工程进行逐一过堂，针对出现的问题，进行一次会办，切实解决工程进展中出现的各类问题和矛盾；每季度进行一次观摩评比，结果记入档案。三是实行“四”考评。每季度观摩时，每个村居至少提供一个以上观摩点，由村居党支部书记介绍工程建设（工作开展）情况、经验、体会或者落后原因，同时将各村居提供的观摩项目统一制作评分表，每年观摩4次，每次观摩得满分为10分，参加观摩人员现场打分，无项目的不得分。四是红、白、黄、黑“四样色”兑现奖惩。每次观摩结果以红、白、黄、黑“四色旗”注明，即：工程（工作）责任人得分高的前三名得红旗，表彰奖励；得分的后三名得白旗，检讨表态；从第二季度观摩起，得分后三名的责任人，仍得白旗，将列为重点督查对象；第三季度观摩得分后三名的得黄旗，戒勉谈话进行警示；第四季度得分仍为后三名的得黑旗，自动辞职或降职使用。所在村居驻片领导、驻村干部与村居党支部书记同奖同罚。自实施“四四式”督查考核机制后，全镇上下逐渐形成了“你追我赶，创先争优，不甘落后，勇争”的良好工作氛围。

　　【获市安全生产先进单位荣誉称号】坚持经济发展、安全生产“两手抓”和“安全，预防为主”方针，从大处着眼筑牢安全“堤坝”，从小处着手加强安全“防范”，动员全镇上下时刻保持“六有”工作状态：一是教育全镇广大干群对待安全有一种的强烈的责任感、事业心。把确保安全看成每个人生命，把维护安全当成每个责任人的天职，牢牢绷紧安全生产这根弦。二是提醒每一个人维护安全有一种如临大敌、如履薄冰的精神状态。把违章操作当作敌人来警惕，百倍注意，时刻防范。三是动员全体职工有一种对工作从严过细，对规章制度自觉遵守的严谨态度。坚决做到开展工作不马虎，制度执行不走样。四是有一种居安思危，以防为主的思想准备。提醒人们“事故猛于虎”，宁可信其有，不可信其无。五是有熟练的技术业务和操作能力。组织有关人员开展技术培训和技术“练兵”活动，不断提高业务水平。六是有娴熟的预防事故的基本知识。通过安全防范知识的学习培训，有效规避一切事故。“六有”从方方面面加强安全监管，打牢了安全生产工作基础，全镇出现了生产安定有序、社会和谐发展的良好局面，被市评为安全生产先进单位。

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